國家能源局印發(fā)《完善電力輔助服務補償市場機制工作方案》（以下簡稱《方案》），標志著我國電力輔助服務市場建設進入新階段。該方案旨在健全電力輔助服務補償與市場機制，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，保障電力安全穩(wěn)定運行，促進清潔能源消納，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系提供有力支撐。

《方案》圍繞電力輔助服務的定義、分類、補償標準、市場交易機制等核心內(nèi)容展開。明確電力輔助服務是指為維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、保證電能質(zhì)量，由發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶等提供的除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外的輔助服務，包括調(diào)頻、調(diào)峰、備用、黑啟動等。方案強調(diào)，要科學界定輔助服務種類，完善補償機制，確保服務提供方獲得合理回報。

在補償機制方面，《方案》提出建立“誰受益、誰承擔”的原則，推動輔助服務成本向用戶側(cè)合理疏導。通過市場化手段，如競價交易、雙邊協(xié)商等，形成輔助服務價格，激發(fā)市場活力。方案鼓勵新能源參與輔助服務，通過技術(shù)升級和機制創(chuàng)新，提升風電、光伏等清潔能源的調(diào)節(jié)能力，減少棄風棄光現(xiàn)象。

《方案》還重點關(guān)注了市場機制的完善。包括建立健全輔助服務市場規(guī)則，明確交易主體、交易品種和結(jié)算方式；推動區(qū)域電力市場協(xié)同，促進跨省跨區(qū)輔助服務資源共享；加強監(jiān)管，防止市場壟斷和不公平競爭，確保市場透明、公正運行。這些措施將有效提升電力系統(tǒng)的靈活性和可靠性，應對日益復雜的能源供需形勢。

方案強調(diào)了技術(shù)支撐和人才培養(yǎng)的重要性。要求加快智能電網(wǎng)、儲能技術(shù)等創(chuàng)新應用，為輔助服務市場提供硬件基礎；加強專業(yè)人才隊伍建設，提升市場運營和監(jiān)管水平。國家能源局將牽頭組織實施，定期評估方案進展，確保各項任務落地見效。

該工作方案的出臺是推動能源革命、實現(xiàn)“雙碳”目標的關(guān)鍵舉措。通過完善電力輔助服務補償和市場機制，不僅有助于優(yōu)化電力資源配置，還能促進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展注入新動力。隨著方案的深入推進，我國電力市場將更加成熟，為全球能源治理提供中國智慧和中國方案。